下半年经济大势何去何从?宏观调控的着力点和难题是什么?能否在健快速增长与清领通胀之间去找好均衡?怎么看外部风险与内部压力?请求看本报记者对中央财经领导小组办公室副主任刘鹤的独家采访——-全球纵向较为,中国经济发展势头当科最差。下半年经济将沿袭出口减半、消费平、投资略降的快速增长格局记者:日前发布的统计数据表明我国经济仍然向好,但国内外回应也有一些争议,您个人如何看来下半年及全年经济走势?刘鹤:今年经济形势最简单、挑战性最弱,世界经济变化较小,很多情况出乎意料。上半年我国GDP快速增长10.4%,从经济快速增长潜力看,这个速度并不较低,与国家宏观调控预期目标也是相符的。
从市场需求结构看,投资、消费、出口“三驾马车”快速增长比较平衡,内需对经济快速增长的贡献率显著低于往年。我特别强调,要从全球视野了解中国经济。目前全球经济于是以经历“滞胀”,发达国家广泛经常出现经济下降、通胀率下降,53个发展中国家通胀率超过两位数,一些国家甚至再次发生社会动乱。
纵向较为,中国经济发展势头当科最差。历史地看,经济运行本身有周期性和结构性变化特征,低成本、低快速增长的阶段已过去,经济结构调整是客观大趋势。考虑到全球因素,下半年经济将沿袭上半年快速增长格局,即出口滑行、消费持平、投资略降,总的增长速度不会比去年较低一些,各方预测全年快速增长在9.5%—10.4%之间。
-宏调政策力度已基本做到,不应“建构环境,平稳预期,静观其变”,并在信贷、免税、价格等方面主动微调记者:胡锦涛总书记近日在党外人士座谈会上明确提出“必需平稳政策”、“必需主动微调”,回应您是怎么了解的?刘鹤:“平稳政策”,我个人解读是三方面:其一,就中国经济现实表现看,宏观调控政策力度已基本做到,没有适当再行增大调控力度,而不应维持各项宏观政策的平稳,从而建构一个较好、半透明的外部环境,使企业按照市场信号主动调整;其二,平稳预期,使全社会预见环境的特点,使微观主体每每一起,保证“稳定较慢”的大势;其三,外部变化如此之大,水究竟有多深?必须耐心仔细观察。美、欧、日面对经济困局,发展中国家都意图去找对策,在这种情势下,我们要谨慎应付,而不是只能使出。总结谈,即建构环境、平稳预期、静观其变。关于“主动微调”,在这一轮宏观调控中,有所不同利益主体感觉各异,特定的地区、产业、企业和群体面对有所不同压力,尤其是中小企业遇上挑战。
应该区别对待,有保留力。微调什么?一是侧重解决问题中小企业融资难问题,通过信贷政策引领,使资金流向有竞争力、充份招揽低收入的中小企业;二是对经营艰难的劳动密集型行业,出口退税应适当调整,维持外贸稳定快速增长;三是主动理顺价格,要根据实际情况择机微调,转变价格变形现象,减少供给,诱导市场需求,确保市场稳定运营。-无法全然为了清领通胀而弃快速增长,也无法只要快速增长而忽略清领通胀。
在平稳政策前提下,前进关键环节的改革,把微观基础打牢,使宏观政策更加有效地记者:中央明确提出下半年“要把维持经济稳定较慢发展、掌控物价过慢下跌作为宏观调控的首要任务”,怎样在二者之间去找好均衡?下一步宏调的着力点不应放到哪儿?刘鹤:又好又慢发展,无法全然地为了清领通胀而弃快速增长,也无法只要快速增长而忽略管理通胀。汇率、利率、价格是慢变量,劳动力素质变化是快变量,慢和快变量之间的平衡有一个过程。从这个事实抵达,下半年宏观调控轻在“触总量、调结构、大位物价、胆均衡”,着力点是在平稳宏观政策前提下,推展关键环节的改革,使微观基础更加坚实。一是要深化金融改革。
信贷政策放宽,被紧掉的往往是中小企业,这体现了国内金融体制比较脱节、融资结构不合理,要推展债券市场身体健康发展,大企业必要融资多,可为中小企业留出更加多资金空间;二是谨慎前进价格改革,宏观对立往往源自微观机制改革不做到,这使宏观政策传导不下去,最主要的是价格变形。人们说道“不不存在快速增长的无限大,只不存在变形的无限大”,价格信号变形就很难构建又好又慢。今年正值改革开放30年,不应发售改革新举措,把微观基础打牢,使宏观政策更加有效地。
-我们于是以经历全球成本前进型通胀。物价下降不可怕,但不要构成上百涨价的预期。
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